Czym są zamówienia publiczne?

Praktycznie każdy słyszał, mało kto potrafi jasno wyjaśnić. Zamówienia publiczne, termin często używany w branży ekonomicznej, jest jasny dla ludzi "siedzących" w temacie, jednak dla przeciętnego Kowalskiego wciąż stanowi niemałą zagadkę. Czym zatem są zamówienia publiczne i kto może się nimi zainteresować?

W najprostszym ujęciu, za zamówienia publiczne uznajemy zakupy, za które płacimy ze środków publicznych. Spotkamy się z nimi niemal w każdej dziedzinie życia gospodarczego. Jeśli chodzi o dokładne regulacje, znajdziemy je w specjalnej ustawie – Prawie zamówień publicznych. Według niej, zamówienia publiczne to odpłatne umowy zawierane pomiędzy zamawiającym a wykonawcą. Ich przedmiotem jest zazwyczaj usługa, dostawa lub roboty budowlane. Może być to na przykład zakup specjalistycznego sprzętu medycznego do szpitala czy zamówienie remontu drogi krajowej.

Kto jest zamawiający? Kto jest wykonawcą?

Zgodnie z ustawą, zamawiającym może być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna, która nie posiada osobowości prawnej. Najczęściej w roli zamawiającego występują gminy, powiaty, samorządy, szkoły, publiczne zakłady opieki medycznej, ale również Policja, Straż Pożarna, Wojsko itp. oraz instytucje prawa publicznego, np. PKP.

W roli wykonawcy może wystąpić osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna bez zdolności osoby prawnej, która złożyła ofertę z tytułu zamówienia publicznego lub zawarła umowę w jego sprawie. Wykonawcą jest zatem podmiot dopiero ubiegający się o zamówienie publiczne oraz oferent.

Prawo zamówień publicznych

Zamówienia publicznej mają spory wpływ na gospodarkę państwa. Stanowiąc 8-12 procent wydatków Produktu Krajowego Brutto, są niezwykle istotne dla rynku. Dlatego też niezbędna jest ochrona konkurencji – za wszelkie regulacje odpowiada Prawo zamówień publicznych.

W związku z potrzebą dopuszczenia do udziału w zamówieniu publicznym jak największej liczby oferentów, niezbędne są stosowne procedury wydatkowania pieniędzy. Osobom pragnącym wystartować w przetargu lub innej formie ubiegania się o środki, poleca się szkolenie z prawa zamówień publicznych, które pozwoli poznać wszelkie zawiłości i kruczki ustawy.

Ubiegając się o realizację zamówienia publicznego, należy być przygotowanym do wzięcia udziału w przetargu nieograniczonym, który jest najpopularniejszą formą wyłaniania wykonawcy. Statystycznie, w naszym kraju, organizuje się około 200 tysięcy przetargów rocznie.